中华国民共和国丛林法
（１９８４年９月２０日第五届皇途大家主要英文论坛会常务理事会会七次示威经过期间 如果根据１９９８年４月２９日第9届皇途大家主要英文论坛会常务理事会会2、次示威《在点窜〈中国国大家中华人民共和国从林法〉的议案》改进） 第一名章 总则
第一条 为了掩护、培养和公道操纵丛林资本，加速河山绿化，阐扬丛林蓄水保土、调理天气、改良情况和供给林产物的感化，顺应社会主义扶植和国民糊口的须要，特拟定本法。
第二条 在中华国民共和国范畴内处置丛林、林木的培养莳植、采伐操纵和丛林、林木、林地的运营操持勾当，都必须遵照本法。
第三条 丛林资本属于国度一切，由法令划定属于小我一切的除外。
国度一切的和小我一切的丛林、林木和林地，小我一切的林木和操纵的林地，由县级以上处所国民当局挂号造册，发放证书，确认一切权或操纵权。国务院能够受权国务院林业主管部分，对国务院肯定的国度一切的重点林区的丛林、林木和林地挂号造册，发放证书，并告诉有关处所国民当局。
丛林、林木、林地的一切者和操纵者的正当权利，受法令掩护，任何单元和小我不得加害。
第四条 丛林分为以下五类：
（一）防护林：以防护为首要方针的丛林、林木和灌木丛，包含水源修养林，水土坚持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林；
（二）用材林：以出产木料为首要方针的丛林和林木，包含以出产竹材为首要方针的竹林；
（三）经济林：以出产果品，食用油料、饮料、调料，产业质料和药材等为首要方针的林木；
（四）薪炭林：以出产燃料为首要方针的林木；
（五）特种用处林：以国防、情况掩护、迷信尝试等为首要方针的丛林和林木，包含国防林、尝试林、母树林、情况掩护林、风光林，胜景奇迹和反动记念地的林木，天然掩护区的丛林。
第五条 林业扶植实行以营林为根本，遍及护林，鼎力造林，采育连系，永续操纵的方针。
第六条 国度鼓动勉励林业迷信研讨，推行林业进步前辈手艺，进步林业迷信手艺程度。
第七条 国度掩护林农的正当权利，依法加重林农的承担，避免向林农守法免费、罚款，避免向林农遏制分摊和强迫集资。
国度掩护承包造林的小我和小我的正当权利，任何单元和小我不得加害承包造林的小我和小我依法享有的林木一切权和其余正当权利。
第八条 国度对丛林资本实行以下掩护性方法：
（一）对丛林实行限额采伐，鼓动勉励植树造林、封山育林，扩展丛林笼盖面积；
（二）按照国度和处所国民当局有关划定，对小我和小我造林、育林赐与经济搀扶或持久存款；
（三）倡导木料综合操纵和节俭操纵木料，鼓动勉励开辟、操纵木料代用品；
（四）征收育林费，特地用于造林育林；
（五）煤炭、造纸等部分，按照煤炭和木浆纸张等产物的产量提取必然数额的资金，特地用于营建坑木、造纸等用材林；
（六）成立林业基金轨制。
国度设立丛林生态效益弥补基金，用于供给生态效益的防护林和特种用处林的丛林资本、林木的营建、抚养、掩护和操持。丛林生态效益弥补基金必须专款公用，不得挪作他用。详细方法由国务院划定。
第九条 国度和省、自治区国民当局，对民族自治处所的林业出产扶植，遵照国度对民族自治处所自治权的划定，在丛林开辟、木料分派和林业基金操纵方面，赐与比普通地域更多的自立权和经济好处。
第十条 国务院林业主管部分主管天下林业使命。县级以上处所国民当局林业主管部分，主管本地域的林业使命。乡级国民当局设专职或兼职职员担任林业使命。
第十一条 植树造林、掩护丛林，是国民应尽的义务。各级国民当局该当构造全民义务植树，展开植树造林勾当。
第十二条 在植树造林、掩护丛林、丛林操持和林业迷信研讨等方面成就明显的单元或小我，由各级国民当局赐与嘉奖。
二是章 密林经营劳碌
第十三条 各级林业主管部分遵照本律例定，对丛林资本的掩护、操纵、更新，实行操持和监视。
第十四条 各级林业主管部分担任构造丛林资本追查，成立资本档案轨制，把握资本变更情况。
第十五条 以下丛林、林木、林地操纵权能够依法让渡，也能够依法作价入股或作为合伙、协作造林、运营林木的出资、协作前提，但不得将林地改成非林地：
（一）用材林、经济林、薪炭林；
（二）用材林、经济林、薪炭林的林地操纵权；
（三）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地操纵权；
（四）国务院划定的其余丛林、林木和其余林地操纵权。
遵照前款划定让渡、作价入股或作为合伙、协作造林、运营林木的出资、协作前提的，已获得的林木采伐允许证能够同时让渡，同时让渡两边都必须遵照本法对于丛林、林木采伐和更新造林的划定。
除本条第一款划定的景象外，其余丛林、林木和其余林地操纵权不得让渡。
详细方法由国务院划定。
第十六条 各级国民当局该当拟定林业久远打算。国有林业企业奇迹单元和天然掩护区，该当按照林业久远打算，体例丛林运营打算，报下级主管部分核准后实行。
林业主管部分该当指点乡村小我经济构造和国有的农场、牧场、工矿企业等单元体例丛林运营打算。
第十七条 单元之间产生的林木、林地一切权和操纵权争议，由县级以上国民当局依法处置。
小我之间、小我与单元之间产生的林木一切权和林地操纵权争议，由本地县级或乡级国民当局依法处置。
当事人对国民当局的处置决议不平的，能够在接到告诉之日起一个月内，向国民法院告状。
在林木、林地权属争议处置之前，任何一方不得砍伐有争议的林木。
第十八条 遏制勘查、开采矿藏和各项扶植工程，该当不占或少占林地；必须占用或征用林地的，经县级以上国民当局林业主管部分考核赞成后，遵照有关地盘操持的法令、行政律例操持扶植用地审批手续，并由用地单元遵照国务院有关划定交纳丛林植被规复费。丛林植被规复费专款公用，由林业主管部分遵照有关划定同一安排植树造林，规复丛林植被，植树造林面积不得少于因占用、征用林地而削减的丛林植被面积。下级林业主管部分该当按期催促、查抄下级林业主管部分构造植树造林、规复丛林植被的情况。
任何单元和小我不得调用丛林植被规复费。县级以上国民当局审计构造该当增强对丛林植被规复费操纵情况的监视。
三、章 从林挡拆
第十九条 处所各级国民当局该当构造有关部分成立护林构造，担任护林使命；按照现实须要在大面积林区增添护林举措方法，增强丛林掩护；催促有林的和林区的下层单元，订立护林条约，构造大众护林，划定护林义务区，装备专职或兼职护林员。
护林员能够由县级或乡级国民当局委任。护林员的首要职责是：巡护丛林，避免粉碎丛林资本的行动。对形成丛林资本粉碎的，护林员有权请求本地有关部分处置。
第二十条 遵照国度有关划定在林区设立的丛林公安构造，担任掩护辖区社会治安次序，掩护辖区内的丛林资本，并能够遵照本律例定，在国务院林业主管部分受权的规模内，代行本法第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条划定的行政惩罚权。
武装丛林差人队伍履行国度付与的防备和扑救丛林火警的使命。
第二十一条 处所各级国民当局该当实在做好丛林火警的防备和扑救使命：
（一）划定丛林防火期，在丛林防火期内，避免在林区田野用火；因特别情况须要用火的，必须颠末县级国民当局或县级国民当局受权的构造核准；
（二）在林区设置防火举措方法；
（三）产生丛林火警，必须当即构造本地军民和有关部分扑救；
（四）因扑救丛林火警挂花、致残、就义的，国度职工由地址单元赐与医疗、抚恤；非国度职工由动怒单元按照国务院有关主管部分的划定赐与医疗、抚恤，动怒单元对动怒不义务或确切有力承担的，由本地国民当局赐与医疗、抚恤。
第二十二条 各级林业主管部分担任构造丛林病虫害防治使命。
林业主管部分担任划定林木种苗的检疫工具，划定疫区和掩护区，对林木种苗遏制检疫。
第二十三条 避免造林开垦和造林采石、采砂、采土和其余造林行动。
避免在幼林地和特种用处林内砍柴、放牧。
进入丛林和丛林边缘地域的职员，不得私行挪动或破坏为林业办事的标记。
第二十四条 国务院林业主管部分和省、自治区、直辖市国民当局，该当在差别天然地带的典范丛林生态地域、名贵植物和植物发展滋生的林区、天然寒带雨林区和具备特别掩护代价的其余天然林区，划定天然掩护区，增强掩护操持。
天然掩护区的操持方法，由国务院林业主管部分拟定，报国务院核准实行。
对天然掩护区之外的名贵树木和林区内具备特别代价的植物质本，该当当真掩护；未经省、自治区、直辖市林业主管部分核准，不得采伐和收罗。
第二十五条 林区内列为国度掩护的野活泼物，避免猎捕；因特别须要猎捕的，按照国度有关律例操持。
第五章 种树植树
第二十六条 各级国民当局该当拟定植树造林打算，随机应变地肯定本地域进步丛林笼盖率的斗争方针。
各级国民当局该当构造各行各业和城乡住民实现植树造林打算肯定的使命。
宜林荒山荒地，属于国度一切的，由林业主管部分和其余主管部分构造造林；属于小我一切的，由小我经济构造构造造林。
铁路公路两旁、江河两侧、湖泊水库四周，由各有关主管单元随机应变地构造造林；工矿区，构造、黉舍用地，队伍营区和农场、牧场、渔场运营地域，由各该单元担任造林。
国度一切和小我一切的宜林荒山荒地能够由小我或小我承包造林。
第二十七条 国有企业奇迹单元、构造、小我、队伍营建的林木，由营建单元运营并按照国度划定安排林木收益。
小我一切制单元营建的林木，归该单元一切。
乡村住民在房前屋后、自留地、自留山莳植的林木，归小我一切。城镇住民和职工在自有衡宇的天井内莳植的林木，归小我一切。
小我或小我承包国度一切和小我一切的宜林荒山荒地造林的，承包后莳植的林木归承包的小我或小我一切；承包条约还有划定的，按照承包条约的划定履行。
第二十八条 新造幼林地和其余必须封山育林的处所，由本地国民当局构造封山育林。
第十章 密林采伐
第二十九条 国度按照用材林的耗损量低于发展量的准绳，严酷节制丛林年采伐量。国度一切的丛林和林木以国有林业企业奇迹单元、农场、厂矿为单元，小我一切的丛林和林木、小我一切的林木以县为单元，拟定年采伐限额，由省、自治区、直辖市林业主管部分汇总，经同级国民当局考核后，报国务院核准。
第三十条 国度拟定同一的年度木料出产打算。年度木料出产打算不得跨越核准的年采伐限额。打算操持的规模由国务院划定。
第三十一条 采伐丛林和林木必须遵照以下划定：
（一）成熟的用材林该当按照差别情况，别离采用择伐、皆伐和渐伐体例，皆伐该当严酷节制，并在采伐确当年或次年内实现更新造林；
（二）防护林和特种用处林中的国防林、母树林、情况掩护林、风光林，只准遏制抚养和更新性子的采伐；
（三）特种用处林中的胜景奇迹和反动记念地的林木、天然掩护区的丛林，严禁采伐。
第三十二条 采伐林木必须请求采伐允许证，按允许证的划定遏制采伐；乡村住民采伐自留地和房前屋后小我一切的零散林木除外。
国有林业企业奇迹单元、构造、小我、队伍、黉舍和其余国有企业奇迹单元采伐林木，由地址地县级以上林业主管部分遵照有关划定考核发放采伐允许证。
铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部分遵照有关划定考核发放采伐允许证。
乡村小我经济构造采伐林木，由县级林业主管部分遵照有关划定考核发放采伐允许证。
乡村住民采伐自留山和小我承包小我的林木，由县级林业主管部分或其拜托的乡、镇国民当局遵照有关划定考核发放采伐允许证。
采伐以出产竹材为首要方针的竹林，合用以上各款划定。
第三十三条 考核发放采伐允许证的部分，不得跨越核准的年采伐限额发放采伐允许证。
第三十四条 国有林业企业奇迹单元请求采伐允许证时，必须提出伐区查询拜访设想文件。其余单元请求采伐允许证时，必须提出有关采伐的方针、地址、林种、林况、面积、积蓄、体例和更新方法等外容的文件。
对伐区功课不合适划定的单元，发放采伐允许证的部分有权收缴采伐允许证，中断其采伐，直到改正为止。
第三十五条 采伐林木的单元或小我，必须按照采伐允许证划定的面积、株数、树种、刻日实现更新造林使命，更新造林的面积和株数不得少于采伐的面积和株数。
第三十六条 林区木料的运营和监视操持方法，由国务院另行划定。
第三十七条 从林区运出木料，必须持有林业主管部分发给的运输证件，国度同一挑唆的木料除外。
依法获得采伐允许证后，按照允许证的划定采伐的木料，从林区运出时，林业主管部分该当发给运输证件。
经省、自治区、直辖市国民当局核准，能够在林区设立木料查抄站，担任查抄木料运输。对未获得运输证件或物质主管部分发给的挑唆告诉书运输木料的，木料查抄站有权避免。
第三十八条 国度避免、限定出口名贵树木及其成品、衍生物。避免、限定出口的名贵树木及其成品、衍生物的名录和年度限定出口总量，由国务院林业主管部分会同国务院有关部分拟定，报国务院核准。
出口前款划定限定出口的名贵树木或其成品、衍生物的，必须经出口人地址地省、自治区、直辖市国民当局林业主管部分考核，报国务院林业主管部分核准，海关凭国务院林业主管部分的核准文件放行。收支口的树木或其成品、衍生物属于中国参与的国际条约限定收支口的濒危物种的，并必须向国度濒危物种收支口操持机构请求操持允许收支口证实书，海关并凭允许收支口证实书放行。
第十六章 政令公民义务
第三十九条 盗伐丛林或其余林木的，依法补偿丧失；由林业主管部分责令补种盗伐株数十倍的树木，充公盗伐的林木或变卖所得，并处盗伐林木代价三倍以上十倍以下的罚款。
滥伐丛林或其余林木，由林业主管部分责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木代价二倍以上五倍以下的罚款。
拒不补种树木或补种不合适国度有关划定的，由林业主管部分代为补种，所需用度由守法者付出。
盗伐、滥伐丛林或其余林木，组成犯法的，依法究查刑事义务。
第四十条 违背本律例定，不法采伐、损坏名贵树木的，依法究查刑事义务。
第四十一条 违背本律例定，跨越核准的年采伐限额发放林木采伐允许证或超出权柄发放林木采伐允许证、木料运输证件、核准出口文件、允许收支口证实书的，由上一级国民当局林业主管部分责令改正，对间接担任的主管职员和其余间接义务职员依法赐与行政处罚；有关国民当局林业主管部分未予改正的，国务院林业主管部分能够间接处置；组成犯法的，依法究查刑事义务。
第四十二条 违背本律例定，生意林木采伐允许证、木料运输证件、核准出口文件、允许收支口证实书的，由林业主管部分充公守法生意的证件、文件和守法所得，并处守法生意证件、文件的价款一倍以上三倍以下的罚款；组成犯法的，依法究查刑事义务。
捏造林木采伐允许证、木料运输证件、核准出口文件、允许收支口证实书的，依法究查刑事义务。
第四十三条 在林区不法收买明知是盗伐、滥伐的林木的，由林业主管部分责令遏制守法行动，充公守法收买的盗伐、滥伐的林木或变卖所得，能够并处守法收买林木的价款一倍以上三倍以下的罚款；组成犯法的，依法究查刑事义务。
第四十四条 违背本律例定，遏制开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其余勾当，导致丛林、林木遭到损坏的，依法补偿丧失；由林业主管部分责令遏制守法行动，补种损坏株数一倍以上三倍以下的树木，能够处损坏林木代价一倍以上五倍以下的罚款。
违背本律例定，在幼林地和特种用处林内砍柴、放牧导致丛林、林木遭到损坏的，依法补偿丧失；由林业主管部分责令遏制守法行动，补种损坏株数一倍以上三倍以下的树木。
拒不补种树木或补种不合适国度有关划定的，由林业主管部分代为补种，所需用度由守法者付出。
第四十五条 采伐林木的单元或小我不按照划定实现更新造林使命的，发放采伐允许证的部分有权不再发给采伐允许证，直到实现更新造林使命为止；情节严峻的，能够由林业主管部分处以罚款，对间接义务职员由地址单元或下级主管构造赐与行政处罚。
第四十六条 处置丛林资本掩护、林业监视操持使命的林业主管部分的使命职员和其余国度构造的有关使命职员滥用权柄、玩忽职守、秉公作弊，组成犯法的，依法究查刑事义务；尚不组成犯法的，依法赐与行政处罚。
记牌器章 附则
第四十七条 国务院林业主管部分按照本法拟定实行方法，报国务院核准实行。
第四十八条 民族自治处所不能全数合用本律例定的，自治构造能够按照本法的准绳，连系民族自治处所的特色，拟定变通或补充划定，遵照法定法式报省、自治区或天下国民代表大会常务委员会核准实行。
第四十九条 本法自１９８５年１月１日起实行。
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